数字时代对法治的新挑战

刘典

2021年注定是个不平凡的年份，新冠疫情的全球蔓延仍在继续，百年未有之大变局正在徐徐展开。处于重要历史交汇点上的中国，正在擘画 “十四五”发展蓝图，将开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这也标志着，中国进入了一个新发展阶段。

习近平总书记指出，新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。从人类法治文明发展的世界图景看，在不同的社会历史条件下，法律制度的生成和运作模式表现出显著区别。立足新发展阶段，我们需要理解中国“强起来”背后的深刻经济社会变迁，从而把握新时期在国家治理体系和治理能力现代化进程中，进一步推进制度建构与法治建设的内在动力。

全球经济社会的权力边界深层次演变

不少国际著名学者将新冠疫情视为人类社会发展的“重要历史分水岭”，我们可以从经济与社会的双重视角，理解当代全球正在发生的深刻变化。

首先是经济层面的深度数字化。近年来，互联网、云计算、大数据、物联网、人工智能等数字技术发展势不可挡，传统行业在数字技术的刺激下与其深度融合，激发实体经济的潜在能量，成为引领经济发展的强力引擎。“十四五”规划建议稿中，大力发展数字经济，成为着力推动经济高质量发展的重要抓手。据中国信通院发布的《中国数字经济发展白皮书（2020年）》显示，“2019年，我国数字经济增加值规模达到35.8万亿元，占GDP比重达到36.2%，数字经济名义增长15.6%，高于同期GDP名義增速约7.85个百分点。……