互嵌共生：新场景下社区与物业的合作治理机制探究

摘要：伴随改革开放四十多年的经济社会发展进程，中国城市基层治理历经行政化、市场化和社会化的锤炼，超负荷运转的社区与单凭市场化不能完全尽责的物业正面临合作治理的新场景。双方作为基层治理中原本各司其职的主体，目前一方要担负指导与监督职责，另一方要融入社会治理体系，也即要走向资源共享、携手共进的伙伴关系，各方从认知到行动均尚未做好充足准备。后疫情时代，无论是政府还是公众，抑或社区与物业自身，须在平等赋权、公共协商及数字赋能方面进行持续推进，以创建基层主体之间互嵌共生的合作图景。

关键词：社区;物业;伙伴关系;合作治理

中图分类号：D669.3文献标识码：A

进入21世纪20年代，除了一场席卷全球且仍未平息的新冠疫情逼迫世界和中国重新审视当下的政治、经济和社会格局之外，以5G和人工智能为主导的新技术革命的冲击，以及以美国为主导掀起的逆全球化行动策略等，为正在推进的中国社会治理体系和能力的现代化建设提供了新场景。不同于工业化、城市化浪潮中以发展为主旋律的特征，新场景摆脱了线性的、一味增长的态势，更强调反思和变革;同时，新场景也不完全等同于所谓后工业、后现代化时期以信息技术为首要变量的趋势预测，它夹杂着人类命运共同体下对国家、市场和社会关系的重新界定，并且呈现出多维、并行的创新性选择。

相比中国改革开放四十多年……