区块链助推重大突发公共卫生事件治理：价值、逻辑与未来

谢治菊 范 飞

2019岁末2020年初，一场新型冠状病毒肺炎疫情席卷了全球，上百个国家卷入其中。目前，病毒的传播在我国基本得到了控制，不仅新增的病例以境外输入为主，复工复产复学早已有序进行。然而，疫情在国外的传播却愈演愈烈，截至2021年9月23日已确诊230487574例，死亡4722396例，这验证了2020年3月11日世界卫生组织总干事谭德塞的判断。他当时指出，受疫情传播速度、严重程度以及部分国家防控不力的影响，新冠肺炎疫情已具有极强的传染性，未来预计确诊病例数、死亡人数以及受影响国家和地区数量还将进一步攀升。①《世卫组织为何宣布新冠肺炎疫情为大流行》，https://news.china.com/international/1000/20200312/37905393.html，2020年3月12日。在此背景下，我国北京、上海、广州、深圳以及香港、澳门等国际化程度较高的城市纷纷采取硬核防控举措，运用大数据手段与区块链技术，力图实现入境人员从检查、追踪、隔离到治疗的无缝对接；钟南山院士也发声，认为在复工复产复学和全球疫情大爆发的背景下，我们要警惕疫情二次爆发的风险，并做好可能与病毒长期共存的准备。这说明，构建重大突发公共卫生事件现代化体系已刻不容缓。

一、研究背景与问题的提出

病毒引发的重大突发公共卫生事件及其对人类文明进程的影响，最早可以追溯到有文字记录的古巴比伦王国流传的英雄史诗《吉尔伽美什史诗》中。①内森·沃尔夫：《病毒来袭:如何应对下一场流行病的爆发》，沈捷译，第8、9、11、12页，杭州：浙江人民出版社，2014。后来，黑死病在1348-1361年间大肆流行，使欧洲人口减少了四分之一，人均寿命由原本很短的30岁骤减到20岁，是欧洲历史上一场惨绝人寰的大屠杀，也是中世纪医学史上最具毁灭性的流行病。……