事业单位提升公开招聘效果的实践探析

□ 白静鹤

招聘是一个单位为了引进一定数量的、具备相应能力和素质的、有助于单位履行职责任务的工作人员而采取的一系列活动，是人力资源管理的重要内容之一。自2000年推进事业单位人事制度改革以来，事业单位招聘工作经历了从“统包统配”到“公开招聘”的变化，招聘公信力和透明度显著提升。通过不断建立健全制度机制，公开招聘已经成为有政策依据加以规范、包含固定程序环节的进人制度，是目前事业单位最主要的选人用人方式。

一、事业单位公开招聘的依据

制度规定是事业单位规范化开展公开招聘工作的重要依据和保证。2000年，中组部、人事部印发了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，首次提出“建立选人用人实行公开招聘和考试的制度”。 2002年，国务院办公厅转发了人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》,明确提出，“全面推行公开招聘制度”“事业单位凡出现空缺岗位，除涉密岗位确实需要使用其他方法选拔人员的以外，都要试行公开招聘”。2005年，人事部发布了《事业单位公开招聘人员暂行规定》（以下简称《暂行规定》），并于2006年1月1日正式实施，对事业单位开展公开招聘的原则、范围、条件、程序、纪律监督等进行规定，内容更加具体全面，标志着事业单位公开招聘制度正式实施。此后，多地多部门积极完善政策措施，在贯彻落实《暂行规定》的过程中，结合本地区、本部门实际，制定更加细化的实施办法。2010年，人社部在全国事业单位公开招聘工作座谈会上指出,到2012年，基本实现公开招聘制度在全国各级各类事业单位的全覆盖。……