大庆流通环节食品安全监管实证分析及对策研究

马三喜，李娅娇

（黑龙江八一农垦大学马克思主义学院，黑龙江 大庆 163319）

一、大庆市流通环节食品安全监管现状

（一）监管部门

随着我国经济水平和物质生活的发展，为了顺应社会发展的需要，大庆对食品安全监管工作在一步步摸索中前进，食品流通环节监管的主要部门也发生了多次变化，从新中国成立初期的行业监管、1982 年《食品卫生法（试行）》规定卫生部门监管、1998 年后的质监部门监管到2003 年后的工商部门监管、食药部门监管，2018 年大部制改革继续推进，将食药监管、市场监管整合成立市场监管部门，食药监管部门的食品生产、流通、餐饮环节监管工作交由市场监管部门负责，结束了食品安全监管县区“没腿”的尴尬局面，畜牧部门和农业部门合并成立农业农村部门，负责食用农产品的种养殖环节监管，出入境检验检疫职责和队伍划入海关，海关负责进口食品企业备案注册和进口食品检验检疫工作，食品安全监管工作仍未达到“从农田到餐桌”的一体化监管。目前，大庆市级及各县区局市场监督管理局承担着辖区内流通环节食品安全监管工作职能。

（二）监管对象

目前，大庆市流通环节食品安全监管的对象为：在册食品经营企业33，025 家，其中批发企业1209 家，零售企业28，427 家，批发兼零售企业3282 家，其他类型企业101 家，企业类型标注为空白的6 家。超市类企业28，124 家，食用农产品经营企业5231 家（以上为2019 年3 月大庆市市场监督管理局统计数据）。

（三）适用的法律

经过2014 年……