档案工作管理体制和运行机制的改革与创新

于 微 宋宛苧

（吉林省地勘局物业管理中心，吉林 长春 130061）

1 引言

档案工作是社会管理活动的重要内容，档案部门是政府机关和企事业单位组织结构的重要组成，档案工作的高效开展对推动单位科学发展起到关键作用。而随着时代的发展，传统的档案工作管理体系和运行机制已经无法保证较好的档案管理质量，为满足实际档案工作情况，推动管理体制和运行机制的科学创新对推动档案管理效能的强化提供有效支持。

2 档案管理工作内涵

档案管理是通过对资料信息的全面归档收集、科学分类、妥善管理，形成完善的档案资料，是单位管理运行情况的全面呈现，对单位管理运行和业务工作开展提供有效的依据和凭证作用。档案工作的高效开展对单位发展提供基础保障，通过对档案资源的高效利用，为单位管理决策和发展战略的制定提供科学的依据，通过对档案资料的总结分析，对单位发展历程形成准确的掌握，对单位发展提供有效的借鉴意义[1]。

3 档案工作管理体制的特点

管理体制是指管理部门的组织机构和管理方式的高效总结，能够形成对管理系统的直观呈现。档案工作具有较强专业性，其管理体制具有鲜明的特点。一是档案管理部门的组织结构较为完善，我国的档案管理法律法规建设相对全面，对各级档案工作进行科学的规范，对档案组织结构进行了明确的规定，为档案工作的高效开展提供了体制基础。二是不同单位的档案管理体制具有较大的差异，能够有效适应单位的实际档案工作需求，在管理范围、工作重点和管理方式方法上存在着较为显著的区别，有效满足不同的档案管理环境[2]。

4 档案工作管理体制和运行机制的现状

1）档案管理意识相对薄弱。档案管理工作的高效开展对推动经济社会发展起到积极作用，在单位管理工作中，档案工作涉及单位业务工作和经营管理活动的各个环节，对推动单位发展起到关键作用。但是在实际的管理活动中，档案部门是管理活动的关键主体和主导者，相关职能部门和干部职工的档案管理意识相对薄弱，对档案价值缺乏正确的认识，在日常工作中不能对档案规章制度进行严格地遵守，影响归档效果。同时单位对档案工作的重视和支持力度相对不足，管理体制得不到有效地强化，管理部门的组织结构相对固定，管理方式方法缺乏有效的创新，无法实现档案工作水平的提升[3]。

2）管理队伍建设相对滞后。高质量的档案管理队伍是推动档案工作高效开展的重要基础，是推动管理体制和运行机制科学完善的关键主体，而在实际管理过程中，单位对档案管理队伍建设的投入相对滞后，岗位配置无法有效适应单位发展需求，缺乏优秀专业人才的引进，管理人员的素质能力存在不足，培训教育活动开展不够到位，无法保证管理工作的高质量开展[4]。

3）管理制度不够完善。完善的管理制度是档案运行机制的直观体现，能够对档案管理流程形成全面细致的规范，是保证档案管理水平的重要基础。而当前管理制度建设存在不足，无法形成长效管理机制，相关规章制度无法有效适应档案工作实际情况，特别是信息技术的广泛应用推动了档案管理模式的科学转型，而现有的管理制度已经无法满足档案工作需求，无法实现相关制度的针对性调整。

5 档案工作管理体制和运行机制的革新

1）优化档案管理理念。档案管理工作的高效开展是推动档案价值实现的基础环节，推动管理体制和运行机制的革新对提升档案管理水平起到关键作用，档案管理部门要转变传统的档案管理理念，提升主动创新意识，充分结合实际档案工作情况和单位发展形势，对管理体制和管理制度进行科学优化，优化管理体系的结构和组织形式，实现对各个管理环节的全面覆盖。要加强宣传教育，提升单位干部职工的档案管理意识，对档案工作的重要作用形成正确的认识，在日常工作中能够严格按照档案规范进行资料的整理和归档，为档案工作开展提供有效的环境基础。

2）完善档案运行机制。管理部门要根据档案工作实际情况，对运行机制进行科学完善，构建长效管理体系，对相关规章制度进行动态化调整，使管理制度能够有效满足档案工作需求，实现对档案工作流程的全面规范，保证管理制度的贯彻执行。一是要强化责任机制，明确权责划分，对管理岗位职能进行明确，保证责任落实到人，加强与各个职能部门的协调沟通，实现对单位业务工作和管理运行的全面覆盖，为档案工作开展提供有效条件。二是要完善监督机制，积极拓宽监督渠道，实现对档案工作流程的全面监管，对管理工作中存在的问题和不足做到及时地发现和解决，对相关管理制度进行及时的优化，提升运行机制的科学性。

3）强化管理体制建设。档案管理体制的科学创新对推动档案管理质量的提升起到关键作用，管理部门加强对档案工作的重视，对管理体制进行科学优化，结合实际工作需求，对档案部门的组织结构进行科学调整，对管理岗位职能进行科学设置，推动档案管理效果的提升。同时要创新档案管理模式，充分发挥信息技术优势，建设信息化管理体制，利用网络渠道实现对各个管理环节的全面覆盖，提升管理体制运行效率。要利用专业信息设备，推动资料存储模式的数字化转型，对传统的纸质资料进行转化，有效提升档案资料的完整性，提升档案利用效率。要利用技术手段对档案资料进行全面的分析，建设完善的资料数据库，为档案资源的利用提供有效的便利，能够根据实际使用需求，对资料数据进行准确的定位。要利用网络技术，实现对档案资料的远程使用，有效提升档案资源的利用效率，推动管理体制的科学革新。

4）加强管理队伍建设。档案工作具有较强的专业性，管理部门要加强对管理队伍建设的重视，积极引进专业技术人才充实管理队伍。要完善培训机制，结合档案工作中存在的具体问题，坚持以问题为导向，科学制定培训策略，有效提升管理人员的专业素养。要完善考核机制，优化激励措施，对管理人员的岗位工作能力和思想水平形成准确的评价，将考核结果与激励政策进行有效结合，有效激发管理人员的工作积极性和责任心。

6 结语

档案工作管理体制和运行机制的科学革新对推动档案管理质量的提升起到关键作用，档案管理部门要充分结合档案工作实际情况，转变传统的管理思路，提升主动创新意识，对管理体制和运行机制进行科学优化，构建完善的档案管理体系，改革组织结构，加强管理队伍建设，积极引进先进的管理理念和方式方法，推进信息化建设，对管理制度进行优化，推动档案工作水平的提升。