新能源发电项目档案管理优化路径分析

刘小梅

（四川晟天新能源发展有限公司，四川 成都 610213）

1 新能源发电项目档案管理中所存在的问题

1）档案管理体系不够完善。由于新能源发电项目的发展历程较短，相关管理人员并未掌握正确的档案管理方式，依旧沿用了传统发电项目的档案管理手段，这和全新科学技术下的新能源档案管理存在着较大的差异。新能源是电力企业的全新发展方向，当前处于对先进发电技术以及管理手段的探索阶段，在这样的背景之下，相关管理人员无法认识到档案管理工作的重要性，并未树立正确的档案管理意识，严重抑制了新能源发电项目档案管理工作的顺利开展。部分新能源发电项目并未建立完善的档案管理体系，所任用的档案管理人员并不是专职员工，往往是由其余岗位的人员的兼任。这样一来，既定的档案管理制度在宣传力度以及执行成效方面就大打折扣，无法顺利施行相关部门所制定的档案规定，整个新能源发电项目档案管理工作流于表面。同时在档案管理体系之中，并未完成员工职能的合理分配，这也让新能源发电项目档案在收集整合等环节存在着较大的难度，很容易出现遗失、缺漏的现象，待工程竣工时不能够利用完整的档案来完成验收工作，无法保障工程施工档案的完整性。

2）档案管理基础设施不够健全。要想保障档案管理的成效，必须要为档案设置专门的库房进行储存，部分新能源发电项目在初步建设阶段，由于受到了办公条件等方面的桎梏，诸如档案库房、档案管理信息设备等基础设施配备不够完整，一般选择了分散储存的方式，这样对档案集中存储与利用有着不利的影响，同时还加大了档案损坏及遗失的概率[1]。对于新能源发电项目而言，其档案是否完整直接决定着项目是否能够顺利开展。部分企业在资金方面并不存在问题，但由于未能重视档案管理，导致其并未投入足够的资金来建设档案管理的基础设施，导致新能源发电项目档案管理成效不佳。

3）档案管理缺乏政策上的支持。当前新能源项目发展进程较为迅猛，这也让档案管理工作在规范性方面面临着较大的挑战，为了让不同项目的档案管理更为统一，我国相关部门相继出台了电力企业档案管理规范这类标准化文件，虽然让档案管理工作有了一定的方向指导依据，但这类规范政策都是站在宏观的角度来对整个行业作出了要求，并未区分开新能源发电与传统发电项目之间差异，这就导致这类政策规范在执行过程之中存在着一定的阻碍。

4）档案管理的信息化建设水平不足。当前已经步入了信息化时代，先进的信息技术为各行各业提供了较大的便利，新能源发电项目档案管理也不例外，当前不同行业的档案管理工作都向信息化方向发展，能够有效提升工作效率，保障档案管理质量，提升档案管理水平。但新能源发电项目档案管理的信息化建设却显得较为滞后，由于新能源发电项目的档案管理内容种类繁多，涵盖了项目建设的全过程，档案资料有着广泛的形成渠道以及来源范围，所形成的文件材料来源于项目立项、设计勘察、工程招投标、施工材料采购、实际施工以及竣工验收等所有环节，在项目建设的过程之中会不断增加，如若仅仅依靠传统的人工档案管理手段，或者是水平不高的信息化管理模式，那么就很容易导致新能源发电项目档案管理工作效率不佳现象的出现，甚至出现档案遗漏、错误的情况。部分新能源项目档案管理人员对信息技术的了解程度较低，并未熟练掌握相关信息化管理工具，这让档案信息利用率大幅下降，不能够汇编、编撰这类档案信息来完成二次开发，不利于新能源发电项目档案管理水平的全面提升。

2 新能源发电项目档案管理优化策略

1）完善档案管理体系。当前我国大力推广与普及节能环保新能源理念，这也给新能源发电项目提供了广阔的发展空间，因此所出现的关键档案资料数量也会不断上升，相关管理人员必须要树立正确的档案管理意识，认识到新能源发电项目档案管理的重要性，采取合理的措施来对档案管理体系进行完善[2]。具体而言可以从以下几个方面入手：第一，做好档案管理工作体系的职能分配，设置专门的档案管理机构，吸纳具备较高专业水平的档案管理人员，为提升档案管理水平奠定坚实的基础；第二，结合新能源发电项目的实际特征，制定相契合的档案管理制度，明确不同档案资料的重要级别，针对不同级别的档案资料设计出相应的管理标准，并要求全体管理人员严格遵守。

2）加强档案管理基础设施建设。就其本质而言，档案管理工作的关键在于有完备的档案储存室，能够将重要的新能源发电项目档案资料完成的储存起来。因此企业应当加强档案管理基础设施的建设，严格遵循《档案库房建筑要求》中的相关标准，明确档案库房的基本作用，并将库房、操作区、办公区进行细致的区分，且要符合一定的防火、防盗、防水、防潮标准，增大资金投入力度，购入除湿机、防潮柜这类必备的硬件设施，以此来防止档案资料出现损坏或遗失的现象。

3）加大政策支持力度。国家相关部门应当深入考察新能源项目的具体实施情况，并根据其所具备的独特特性来制定合适的制度，以此来让新能源发电项目档案管理工作能够有完善的制度支撑。当前我国已经相继出台了《建设项目档案管理细则》、《风电项目档案管理细则》，光伏、水电这类新能源发电项目的支持政策也已经提上日程，相应在不久的将来关于新能源发电项目的规章制度会更为完善。

4）提升信息化建设水平。为了有效达成新能源发电项目档案全过程管理控制这一根本目的，全面增强档案收集、整合、利用的工作效率，企业可以依据自身的实际情况来加强信息化建设，研发出“新能源发电项目档案归档模板”，固化项目档案的规范范围、保管期限以及分类标准，这样一来就能够极大地减轻档案管理人员的工作效率，同时也让档案信息得以细化[3]。企业还可以在数字档案管理系统之中添加新能源发电项目的档案管理模块，依据归档模板实现一键式生成新建项目所需的档案目录信息，支持各级单位对已有新能源建设项目档案管理的线上实时监控，系统可依据项目进度及时对归档异常情况进行告警，确保项目档案收集整理的真实、完整和全程可控。

3 结语

综上所述，当前新能源发电项目发展速度较为迅猛，虽然取得了良好的成效，但其档案管理工作依旧暴露出了一系列的问题，对项目的顺利开展产生了不利的影响。相关人员应当明确当前新能源发电项目档案管理工作中所存在的问题，革新档案管理意识，优化档案管理手段，完善档案管理设施，积极引入信息化档案管理方式，这样才能够全面提升新能源发电项目档案管理水平。