浅谈基层文物保护管理工作现状与对策

陈美丽

（临汾市尧都区博物馆，山西 临汾 041000）

我国作为文化大国，在历经上下五千年的历史发展，如今留给我国的文化遗产相当丰富，这些文化遗产不仅表现了我国拥有悠久、厚重的文化底蕴和素养，更见证了我国在历史滔滔大河中的重要位置。因此，我国对于文物保护管理工作都一直非常重视，尤其是最近几年，更是出台了很多相关政策和法律法规，其目的就是为了能够更好的进行文物保护管理和健康有序发展，正是基于这一基础，目前我国文物保护管理工作都有着显著提升，对于文物都有着全面、高效的保护。但是就目前而言，我国在文物保护管理方面和其他先进国家相比，仍存在很大差距，这对于我国基层文物保护管理工作很不利，影响基层文物保护管理工作健康、有序发展，因此我国在进行基层文物保护管理工作的时候要根据现在存在的问题进行改进，从而促进我国文化事业的快速发展。

1 基层文物保护管理现状

1.1 团队综合素质不强

基层文物保护管理工作在进行的时候会涉及很多方面，包括很多领域，这种情况会导致管理人员的工作压力不断加大，就目前而言，我国基层文物保护管理团队整体专业素质和知识水平都比较差，对于文物的科学保护没有相应的实践经验，从而导致管理人员不能很好掌握不同文物的保护技能。大部分基层管理团队的人员都没有相关的文物专业知识：古建筑保护、考古发掘等基础知识，导致整个工作效率不高、管理团队能力不足的情况，对于基层文物保护管理团队的整体素质来说也无法保证，更不用说进行提升。

1.2 管理体系出现缺陷

由于我国地域经济发展不是很平衡，不同地区的经济水平都不一样，这就导致不同地区的文物保护管理水平存在很明显的差异，一些地方的基层文物保护管理制度没有进行及时更新，甚至部分地区的文物保护管理工作制度都不够完善，这些都是无法适应现在社会发展，无法满足市场经济发展下的文物保护管理需求。其次就是在文物保护管理工作中，国家并没有制定统一的制度指标和指导意见，对于管理流程也没有做出完善，导致基层文物保护管理在实际操作中，管理人员的责任和权力没有明确指示，很容易出现工作冲突的情况，让基层文物保护管理工作出现混乱的局面。

1.3 文物保护经费不足

因为基层文物保护管理是一项消耗时间比较长、复杂程度比较高的工作，因此无论是在进行文物宣传还是文物保护都需要大量资金来作为支撑。虽然文物保护法明确要求文物保护经费必须纳入地方财政预算并且随着地方财政收入的增长而增长，而在一些地区，政府部门对基层文物保护管理工作投入资金并未达到预期目的，与当地的社会发展和经济水平极不相称，导致基层文物保护管理工作难以进行。

1.4 文物保护认识不足

文物作为具有深远含义的文化遗存，群众对文物的认知不全面不完整，这样难以推动基层文物保护管理工作的进行，政府以及职能部门就应该充分发挥其主导作用，向广大群众宣传文物保护知识，让人民群众明白文物存在的含义。而在部分地区，政府对于文物宣传和保护工作没有引起高度重视，加上地方财政资金不足，导致文物保护宣传力度不够，广度不深，效果不佳，大打折扣。群众文化保护意识薄弱，对于基层文物保护管理内容没有足够的认知，也是导致基层文物保护管理工作难以开展的主要原因之一。

2 解决基层文物保护管理工作中问题的有效措施

目前我国的基层文物保护管理工作存在着很多问题，为了能够促进基层文物保护管理工作发展，促进基层文物保护管理能够顺应时代发展和社会进步，分析基层文物保护存在的问题提出相应的建议，具体有以下几点。

2.1 建立完善相关法律法规体系

建立和完善文物保护法律法规体系，加强对文物保护重要性认知，转变原有的观念，充分认识到建立完善法律法规体系对于文物保护发展现实意义和历史意义，将城市建设、经济发展和文物保护管理工作在法律允许的框架体系内有机结合，促进整体和可持续发展，保证城市在进行规划和建设时更加合理、科学、有序。同时根据现在时代发展的特点，对人民群众进行相关法律、法规的宣传，如通过电视、户外广告、新媒体等，加强人民群众对文物保护管理工作的认知，促进每一位群众都能参与到基层文物保护管理工作中。其次落实政府属地管理主体责任、文物行政部门监管责任、政府相关部门共管责任和文物所有人使用人保护责任。层层落实有效减少文物受到损害的概率，对于基层文物保护管理工作可持续发展有着很深远的意义。

2.2 强化校企合作

基层文物保护管理可以从学生入手，加强和学校之间的联系，组织研学游活动，尤其是文物保护管理相关专业的学校，可以和学校签订实习协议，让相关专业的学生可以进入在实际工作中，这样不仅能够培养学生的专业能力，还可以激发学生对文物的热情，促进学生文物保护意识建立，让学生可以不断积累经验，缓解管理人员的工作压力，为基层文物保护管理注入新鲜血液。不仅政府要加强和学校之间的合作，学校也要强化合作关系，学校可以申请让相关专业的学生、老师和政府对新出土的文物进行研究，让学校和政府可以实现资源共享。通过这样的方式可以促进基层文物保护管理工作能有序、可持续发展。

2.3 文旅融合

进行基层文物保护管理工作的时候可以和当地旅游行业相结合，深度挖掘文物价值，拓展文创市场，促进文物资源合理应用。依靠当地博物馆、展览馆、文化馆、少年宫等可以利用的场馆，让文物得到充分的展示，根据文物的时期、含义来进行分类，让群众可以深入了解学习相关的历史文化。其次，就是基层文物保护管理部门还可以和旅游部进行合作，让文物通过旅游的方式来发挥自身作用，建立文化旅游区域，这样不仅能够推动当地的经济效益，还能够提升当地的社会影响力，实现地域经济水平的全面提升。通过和旅游行业的结合，可以更好的促进基层文物保护管理工作的开展，促进保护管理水平的提升。

2.4 扩充经费来源

目前我国基层文物保护管理工作所涉及的资金大多数都来源于政府财政支撑，随着经济全球化，我国对于基层文物保护管理工作也逐渐重视起来，这样就会导致在这方面投入的资金也会增多。就目前来看，基层文物保护管理是一项耗费时间比较长的工作，需要大量资金来进行维持，因此为了能够帮助基层文物保护管理工作，当务之急就是要扩展资金来源，保证基层文物保护管理工作能够有序开展。基层文物保护管理部门就资金来源方面可以加强社会资金来源，如“文明守望”工程，依托社会、民间资金保护文物，从而促进社会大众能够参与到基层文物保护管理工作中，必要的时候可以将文物保护管理工作以商业模式进行有效运用，与当地旅游团构建联系，建立具有针对性的旅游线路，进行文物保护资金的众筹，而商业模式运用也可以在一定程度上增加地方财政的收入。需要注意的是，政府在扩大资金来源的时候要做好带头作用，在提升当地旅游事业的时候，可以适当增加文物的宣传力度，提升文物知名度。

2.5 进行团队建设

因为基层文物保护管理是一项比较复杂的工作，对相关人员的专业素养有着极高要求，因此政府在开展基层文物保护管理工作的时候，要对人员进行培养，提升专业素养，并且要增大文物保护的宣传力度。相关机构可以通过引入先进设备和技术，来提升人员的文物保护管理水平，同时要加强对基层文物保护管理工作人员的培训工作，提高相关人员的法律、法规认识，促进相关人员形成保护意识。其次就是要加强相关人员的思想水平建设，从而激发相关人员对文物保护的工作热情，能够积极主动的参与其中。最后就是机构在进行招聘的时候，对于招聘制度要创新、多元，可以招聘一些对文物保护管理工作充满兴趣、热情的学生，从而保证基层文物保护管理工作能够持续发展。

2.6 扩大宣传力度

政府部门要想可持续的发展基层文物保护管理工作，就需要做好对文物保护的宣传，通过提升民众的文物保护意识，来形成全员都可参与的氛围，建设完整的文化保护体系，有关部门可以加强民众和文物之间的联系，政府可以根据当地情况来派专人对群众进行基层文物保护管理工作的建议，在进行调查的时候，相关工作人员要对于民众的疑问和顾虑要进行第一时间的解答，从而激发民众对文物保护的热情。同时政府也可以加强文物保护管理机构和其他相关部门的联系，如文化和旅游部、媒体单位以及档案部门，建立不同形式的管理渠道，可以更好的让民众明白自身在基层文物保护管理工作中所占据的地位，激发热情，促进基层文物保护管理工作能够健康、有序的进行。政府在进行文物保护管理工作宣传的时候要做好带头作用，对于相关政策要做好落实工作，加强宣传力度，让民众可以对文物保护管理工作有更好的认知，明白文物受到损害会导致的结果，从而激发民众的危机感和责任意识。

3 结束语

总而言之，文物保护管理工作是一项比较复杂的工作，方方面面都会有所涉及，需要社会大众都参与其中，一起承担保护责任，才能够让文物所蕴含的价值凸显出来。如今我国社会不断进步，科技也在不断发展，在这一前提下，有关部门在进行基础文物保护工作的时候应该结合时代发展，可以引入新型设备和保护技术、建立完善的管理制度，从而全面提升我国文物保护管理的水平，促进我国文化事业可以得到更好的发展，让我国传统文化可以得到发扬和传承。