浅谈人事档案信息化在疾病预防控制中心管理中的应用

毛 雁

（无棣县疾病预防控制中心，山东 滨州 251900）

随着信息技术高速发展，人事档案信息化建设已成为加强及完善疾病预防控制中心管理的根本要求，同时是适应新形势下医院发展需要的必然趋势。疾控中心传统的人事档案管理模式还止步于纸质文件管理层面，同时管理形式较为滞后，从而导致人事档案管理效率低下，不利于疾病预防控制中心实现良性的可持续发展。因此，健全疾控中心人事档案信息化建设、全面增强疾控中心疾病预防能力是优化管理的重要途径，疾控中心人事档案的信息化建设因将工作需求作为切入点，根据网络化发展及数字化要求进行改进。

1 目前疾控中心人事档案管理的现状

1）人事档案信息化建设意识薄弱。部分疾病预防控制中心以疾病控制、突发公共卫生事件应对、实验室建设及资金保障等内容作为工作重心，对人事人员的管理尚停滞于日常业务管理、资源调配等方面，未意识到信息化建设的必要性，且没有充分发挥人事档案的工具效用，仅简单要求人事档案管理通过计算机记录相应的信息，确保有效资料能够录入至计算机中，便于信息检索及查询，但难以满足高层次的信息化需求，易导致资源闲置及浪费[1]。

2）缺乏信息化建设的统一规划。现阶段疾病预防控制中心的人事档案信息化管理还未明确标准性规范，同时缺乏合理的组织领导，使得顶层设计难以与现代化的信息技术、实际需求相适应。此外，人事档案信息化制度缺乏充分的科学论证，没有形成统一整体的结构构建，因此疾病预防控制中心在建设人事档案信息化管理时，缺少指导性资源及规范性文献，同时在人事档案信息化管理时也无相适应的检查体系、考核指标体系、评估标准体系。

3）人事档案管理体系处于封闭运行阶段。一些疾病预防控制中心的人事档案还沿用以往传统制度，但近年来公共管理观念逐步更迭，人事档案管理受到了不同程度的限制，不利于提高人事档案管理的有效利用率，极大削弱了人事档案功能，难以充分保障档案的知情权，因此这种封闭式的档案运行机制，不能充分满足提升人事档案管理的作用及价值。

4）信息化管理理念滞后。科学的管理理念是人事档案信息化建设的基础，但疾病预防控制中心人事档案管理还处于辅助及服务阶段，消极的管理观念会抵制新模式改革，不利于信息化管理工作的开展。同时，受管理者观念限制，不会对人事档案信息化管理投入过多资源，使其逐步被边缘化，最终使得人事档案信息数据难以获取有效利用，无法提供信息共享。

2 疾控中心人事档案信息化管理的相关对策

1）加强人事档案信息化管理的重视程度。为了有效增强疾病预防控制中心对人事档案信息化管理的重视程度，推动其构建健全的人事档案信息化系统，自上而下地提高不同部门及不同岗位人员对人事档案信息化建设的意识，应定期组织工作人员参加信息化档案系统的技能培训，并依据阶段性的培训成果予以客观考核及评价，明确科学合理的激励制度，对于获得优秀培训成果的人员给予一定奖励，并鼓励未通过考核的人员继续培训，不断提升自我知识架构，加强实践水平和综合素养，继而保障疾病预防控制中心在人事档案信息化建设工作中的顺利开展。

2）设立完善的人事档案信息化平台。疾病预防控制中心可通过相关部门申请专项资金，联合专业的软件开发公司共同研发信息设备，依据疾病预防控制中心的实际情况与发展需求，结合人事档案所涉及的所有环节进行统一规划[2]，设计出相应平台，确保信息化平台可结合信息数据实现自动更新及调整。此外，信息化平台可依循疾病预防控制中心的各项规章制度，对人员的日常管理、考评、晋升及存档等工作审批实现自动生成，降低人工误差。其次，通过设立系统化的人事档案管理体制，有规划、有目标地设置数据处理、信息管理、信息利用等权限，保障档案的自动授权、自动认证、自动数据分析、自动备案等，以达到人事档案管理智能化、合理化及高效化的目标。

3）提高人事档案信息化管理人员的专业素质。疾病预防控制中心应积极引入专业的人事档案信息化管理人员，根据人事档案信息化平台的服务功能，进行深入的信息分析数据，实现对人事档案的动态化管理[3]。同时，疾病预防控制中心可根据干部人事档案信息化建设实施专题培训，从信息采集、日常业务、目录编辑、档案扫描、图片编辑、高清处理、上传资料、下载打包、查询统计、系统维护、信息化管理操作等方面进行详细讲解，为其操作演示人事档案数字化的文件挂接及图片处理工作，培训人员在经过实际动手操作后，加强对信息平台的熟悉程度，以更好地解决在实际操作中存在的问题。

4）加强人事档案信息的利用率。提高资源利用率是人事档案信息化管理的主要目标，因此疾病预防控制中心人事部可在构建完善准确的档案信息库数据基础上，根据不同类别的人事档案信息进行表格化操作，并予以图示化数据展示和分析，生成定期的综合统计或简报，清晰直观地反映出人力资源的使用情况，有助于提升人力资源的管理效率，并能帮助高层管理人员总体把控人力资源的实际情况，做出符合实际的正确决策。

5）建立完善的人事档案信息化建设体系。疾控中心可对自上而下构建统一领导的人事档案信息化建设，构建由资源层、服务层、保障层与应用层组建的档案信息化参考架构，继而明确档案信息化建设边界和对象，确定档案信息化建设现有或缺失标准，保障建设规划的统一性及规范性[4]。同时，需制定可行性较高的档案信息化建设方案，提出合理的建设任务与目标，提高网络平台管理的整合性，促进疾控中心实现人事档案数据管理架构的共享。在资源安全标准方面，为了规范人事档案信息资源在转换、分析、利用过程中的安全防护要求，必须明确好数据安全管理规范标准，内容包括风险治理、数据备份、信息迁移、敏感信息等。

3 结论

综上所述，在大数据高速发展的背景下，加速人事档案信息化建设可促进疾病预防控制中心的管理模式逐步向自动化、数字化、系统化的方向转变，以充分激发出人事档案的职能效用，促进疾控中心实现人力资源管理的高效率及低成本发展，同时通过逐步改善人事档案管理模式，可完成人事档案管理的统一规划，促进疾控中心的档案信息化建设实现健康发展。