产融结合：从金融普惠到“产业链银行”

罗建章 何海彬

摘   要：在农合机构“回归本源，专注主业”和推动新型农业经营主体高质量发展的双重背景下，在乡村融资难、融资贵、风险高等信贷约束问题上该如何主动作为？本文立足于广东江门农商行的“新会实践”，研究发现在政银企联合下，“新会经验”通过产融结合发挥了信息效应和决策效应，实现了从金融普惠到产业链银行的跃迁。但农村金融机构普惠地方优势产业，仍需要推动产业内部的有效竞争与合作、优化支农金融整体性服务功能，推动产融结合协调健康发展。

关键词：产融结合;产业链银行;新会经验

一、引言

进一步推动农合机构“回归本源，专注主业”是“银保监会5号文”的重要要求，也是强化农业农村优先发展投入保障，助力全面推进乡村振兴的应有之义。新型经营主体和服务主体对于培育农业农村新动能与促进小农户和现代农业有机衔接等过程中发挥了重要作用。但融资难、融资贵、风险高等信贷约束问题一直是制约新型经营主体和服务主体实现高质量发展的瓶颈。2020年3月3日农业农村部印发《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划（2020—2022年）》中提出，鼓励涉农金融机构针对新型农业经营主体和服务主体开发专门信贷产品、开展信用等级评价，对资信良好的发放信用贷款。

针对新型农业经营主体（专业大户、家庭农场及龙头企业等）的信贷约束问题，广东省江门农村商业银行（以下简称“江门农商行……