冯宣凤,李 禕
(河海大学公共管理学院,南京211100)
中国是一个自然灾害频发的国家,各类自然灾害发生频率较高,造成了重大的社会危害[1,2]。近年来,因灾害受到损失的人口规模以及因灾害需要迁移安置的人口数量呈不断增长的态势[3]。灾害移民作为一种具有生存性和发展性双重性质的群体,正成为中国非自愿移民的重要组成部分[4]。同时,严重的气象灾害和持续的地质灾害引发了学术界对灾害移民问题的思考。在汶川地震发生之后,国外灾害移民研究理论被集中引进和讨论[5]。国内外关于灾害移民的研究重点集中在搬迁方面[6-8],而对迁建后的影响评估与跟踪研究相对略少,忽视了对移民主体——人本身的关注,对移民安置后满意度问题的研究比较缺乏。而移民安置满意度是衡量移民安置工程成败的重要内容,能够间接地反映整个安置过程对移民生活的影响及安置工作的整体效果[9]。
移民安置满意度是一个心理学概念,它是指移民对搬迁安置活动的一种总体感受与看法,可以作为移民安置成功与否的评价指标[10]。国内关于灾害移民的研究起步较晚,因此该领域移民安置满意度的问题尚未得到足够重视,在开展相关问题的研究时需要借鉴水库移民、扶贫移民和生态移民研究领域的成果。学者们从移民生产水平、生活水平、社会适应等方面的总体满意度[11-13]、移民安置补偿政策满意度[14,15]、移民生计就业满意度[16-18]、移民心理满意度[19]等不同的角度,对移民的安置满意度进行分析。……