要素市场化配置改革下智慧健康养老服务问题与对策

张博

（东北师范大学 人文学院，吉林 长春 130117）

要素市场化配置改革是新时代深化经济体制改革的重要举措，围绕着要素市场化配置问题，通过加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，推进要素市场制度建设，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。在智慧健康养老服务领域的要素配置改革中，实现要素市场化配置是关键。伴随着智慧健康养老服务的推进，引入要素市场化配置机制，对充分发挥市场在智慧健康养老资源服务配置中所起的决定性作用是极其有利的，同时也有利于实现智慧健康养老资源服务的有效供给。但是，在促进要素市场化配置的同时，需要同步加强政府对智慧健康养老服务的引导、规范与监管作用，构建良好的智慧健康养老服务机制，以促进智慧健康养老服务的高质量发展。党的十九大报告明确指出，“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境”[1]。在促进我国智慧健康养老服务中，2017年工信部等多部门联合印发的《智慧健康养老产业发展行动计划（2017—2020年）》规定：“工业和信息化部、民政部、国家卫生和计划生育委员会建立部际联席会议制度，加强统筹协调，密切协作配合，形成工作合力，探索体制机制创新，共同研究解决行动计划落实过程中遇到的重大问题，推动行动计划的顺利实施。”[2]由于当前个性化养老需求旺盛，服务产品多种多样，智慧健康养老服务对象主要是失智失能的老年群体，智慧健康养老服务涉及多方面群体利益等，必然导致智慧健康养老要素配置难以调和，不合理的配置机制或者过度的配置机制都会制约智慧健康养老市场化发展。……