我国围填海工程经济影响研究省思与展望

马仁锋，朱保羽，刘丽东，陈佳锐

（1. 宁波大学地理与空间信息技术系，浙江·宁波 315211；2. 浙江省新型重点智库宁波大学东海研究院，浙江·宁波 315211）

随着滨海地区城市化进程加快，城市建设空间外向性扩张趋势明显，有限陆域土地难以满足城市产业、生活、生态用地扩张的需求。围填海项目成为了滨海城市增加土地供给的有效路径之一。国外大规模的围填海活动起步很早，在围填海工程管理、围填海工程生态环境与社区福利影响等研究领域业已累积一定理论成果［1］。中国围填海历史悠久，但大规模围填海工程始于20世纪90年代，围填海工程及用海管理研究滞后，尤其是围填海工程的综合评价尚未形成。现阶段综合影响评价还处于初级阶段，形成了以经济影响为主体内容的相关领域研究。梳理围填海工程的经济影响研究文献，剖析研究现状与研究不足，诠释围填海工程经济影响评价的内涵及客观规律，是我国围填海影响研究亟待系统化的重要领域。根据工程影响评价开展时刻与围填海工程施工时序相对性，中国将围填海工程评价研究分为预测性评价研究（适宜性评价、可行性评价）、阶段性评价、后评价三类。预测性评价及阶段性评价研究内容基本位于项目后评价研究框架之内，后评价在方法选取、指标体系构建方面备受学界关注。以项目后评价阶段相关涉海工程研究文献为对象，基于学界现阶段经济影响研究成果的总体分析，重点梳理围填海工程经济影响评价的内容、机理，阐释现阶段学界有关评价体系构建、评价方法选取的研究现状；……