多元供给 化能为效:高校教育基金会的发展经验与路径选择

刘 筠,徐绍华

(昆明理工大学 a.校友工作室;b.学报编辑部,云南 昆明 650500)

我国高校教育基金会是按照国家《基金会管理条例》依法成立的非公募基金会,基本宗旨是发动和凝聚社会各方力量和资源,加强学校与广大校友及社会各界的密切联系,争取国内外团体、公司企业和个人的支持与捐助,推动高校人才培养、科学研究、社会服务及文化传承创新的长远发展。高校教育基金会作为一种特殊的募资渠道,已成为有效动员社会资源支援高等教育事业发展的重要组织形式,在高校改革建设发展中起到了积极的促进作用,为高等教育事业可持续发展提供不竭动力。国务院在2015年印发的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》中明确提出要“健全大学办学经费的成本分担机制” “吸引社会捐赠,拓展筹资渠道”[1]。为此,如何提升高校教育基金会的筹资募捐能力,争取更多的社会捐赠支援大学建设发展,将是各高校教育基金会存亡发展的竞争之道。

一、美国高校教育基金会的发展经验

(一)美国高校教育基金会的发展概况

美国一流大学有着悠久的社会捐赠筹资历史,成立于1925年的哈佛大学教育基金会,社会捐赠在筹建之始就发挥着积极作用。美国一流大学的社会捐赠成为除学费收入、政府拨款之外的重要经费来源,已成为国外一流大学可持续发展的重要保障[2]61-67。据美国国家学院和大学商务办公室联合会(National Association of College and University Business Officers,NACUBO)统计数据显示:截至2019年末,全北美(美国与加拿大)的大学捐赠基金共786家,捐赠资金的管理总量达到6 425.92亿美元。……