中小机场空管体制改革的思考与建议

吴大杰

摘要：中小型机场空中交通管制是国家空中交通管制的重要组成部分。虽然在行政管理上不属于民用航空空中交通管制系统，但仍承担着保证中小机场安全运行的主要任务。随着民用航空运输业的迅猛发展，中小型机场空中交通管制的安全压力和压力日益增大，制度性弊端也越来越明显。为适应全球化趋势实现“四强空管”，有必要进行研究我国中小机场空管体制机制改革存在问题。

关键词：中小机场;空管;改革

引言：从中小机场空管的现状和特点来看，在安全运行方面，中小机场空管的确发挥了不可替代的 重要作用，但劣势和弊端也显而易见，而且曰益 突出。当前的中小机场空管体制已不适应空管发 展的趋势，如何改革中小机场空管体制机制，进—步提升安全保障能力，是中小机场空管面临的急迫问题。

1 中小机场空管的現状和特点

每个中小机场都有自己管辖的空管单位，纵观中小机场空管运行管理体制的现状，基本呈现以下几个特点。

（一）“三多”特点。比较近几年中小机场空管的统计数据，可以看出：一是中小机场空管 的数量增多。随着中小机场数量的增加，中小机场空管的数量也在不断增多。二是中小机场空管的管理形式多 样。三是中小机场空管的安全隐患 多发。中小机场点多线长面广，跑道入侵的安全 风险加大。

（二）“三少”特点。中小机场空管的短板 主要体现在：一是中小机场空管的安全投入偏少。 中……