技术进步偏向对产业结构优化的作用机制与实证检验
——基于要素技术效率视角

李 爱, 盖骁敏

一、引 言

2019年，我国GDP总量近100万亿，增速降至6.1%，自2015年实施供给侧结构性改革以来，我国GDP增速持续下降。在经济由中高速增长转为高质量发展时，经济结构的调整和升级成为必然。在我国经济“转方式、调结构”的关键阶段，技术进步发挥着重要作用，既提升供给，又引致需求，既加快产业结构优化，又带来经济高质量发展。2020年的这场新冠疫情继续考验着我国经济的供给侧。一方面，疫情对第三产业和第二产业的制造业冲击最大，疫情严重时第三产业的文旅、交通运输、教育培训等面临“停摆”状态。制造业尤其是劳动密集型和订单出口型行业，面临招工难、交货难、负债高等问题。另一方面，疫情也倒逼技术进步和企业转型，成为经济发展和产业调整的契机。在疫情存在、经济下行和复工复产的多重压力下，产业需要通过技术增强要素效率、提高有效产出，以适应供给侧和需求侧的双重变化。但技术进步与投入要素结合时存在偏向性，即技术对要素配置和要素效率的增强作用不同，表现为资本偏向性技术进步和劳动偏向性技术进步等。理论和实践均证明了要素偏向性技术进步的存在，这种技术进步偏向是如何影响产业结构优化的，本文试图解决以下问题：近20年我国各地区的技术进步偏向哪一类要素？要素偏向性技术进步作用于产业结构优化的路径有哪些？理清这一思路，对于加快我国经济高质量发展，意义重大。

二、文献综述

按照产业结构理论和多数文献研究，产业结构优化分为两个过程，一是通过技术进步和创新，要素生产率提高，产品升级，这是产业结构高度化；……