乡村振兴视角下托克托县村土地利用规划研究

摘要：在我国主要矛盾发生转化的情况下，党中央结合我国实际情况提出乡村振兴的战略安排，而编制村土地利用规划对走出一条特色乡村振兴之路有着关键性作用。本文基于乡村振兴对村土地利用规划提出的新要求，通过分析托克托县村庄发展现状及存在问题，提出要在规划编制中提高村民积极性、突出乡村特色、贯彻城乡融合发展理念等建议，同时也希望对内蒙古其他地区编制规划提供一些思路。

关键词：村土地利用规划;乡村振兴;城乡融合

一、引言

党在十九大报告中全面明确了乡村振兴战略的重要意义，提出了城乡融合发展的新思路，为农民增收、农村经济繁荣、农村生态文明提供了新动力。农村的发展是与土地紧密相连的，村土地利用规划编制对乡村振兴战略实施起着关键性作用。现有的农村各项土地利用规划大多是包含在乡（镇）级土地利用总体规划中，但因为比例尺大小问题，村土地利用情况得不到具体完备的展示，尤其是内蒙古这样区域辽阔的地区，还是需要通過编制村土地利用规划从微观层面上掌控土地利用情况。

目前，我国浙江、重庆、广东等多地出台了村土地利用规划编制行动方案，努力探索规划的具体内容。但我国国土辽阔，不同地区自然条件不同、自然禀赋有异、历史基础有别、经济发展不一，各地对村土地利用活动要求存在差异。因此，在学习其他地区优秀的编制方案的同时，如何因地制宜的制定内蒙古这样特色性地区的村土地利用规划，仍需要我们深入思考和探索。……