基于BSC框架的高校预算绩效评价研究

摘要：良好的预算管理能够推动高校的战略发展，而预算绩效评价是预算管理的一个关键环节，但是当前高校的预算绩效评价存在绩效目标不完善等问题，本文基于BSC框架，对预算绩效评价体系进行优化，以期提高高校的预算管理水平。

关键词：BSC;预算管理;绩效评价

一、引言

高等院校作为一种重要的非盈利组织，承担着立德树人的根本任务，其发展与社会主义现代化的推进息息相关，但经费的供给必然是有限的，因此对于高校来说，避免办学资源浪费、做好资金的合理配置至关重要。预算是指对于未来的一定时期内的收入和支出的计划。预算绩效评价则是整个预算管理流程中末端的一项工作，它从多个维度对预算编制、执行与管理进行考核。高校通过执行良好的预算绩效评价工作，有助于各个部门根据评价的结果，制定、修正发展的目标与方向，提高决策的水平。

二、高校预算绩效评价存在的问题

尽管我国高校严格地遵守“两上两下”的预算编制基本流程，但是目前，大部分高校的预算管理模式仍然存在重形式轻内容的问题，特别是在绩效评价环节，存在的问题如下。

（一）高等院校预算绩效评价的目标不完善

许多部门为了预算项目能够顺利实施并达成既定目标，在下一年度不被终止，提交的项目申报书对预算绩效目标的描述要么过于空泛，要么过于简单。例如某高校国际合作交流部门编制的学生境外交流培训提升工程的申报书，将绩效指标设定为学生国际化视野，将指标的目标值设定为“有所提升”，然而，何谓“有所提升”，如何去确认或者度量？……