社会发展形势下环境污染第三方治理模式分析*

李治阳，华 佳

(1 无锡环境科学与工程研究中心，江苏 无锡 214153；2 无锡城市职业技术学院，江苏 无锡 214153)

随着经济的高速发展，污染物排放量增多，给环境带来了严重污染。水体污染方面，部分水体有机质、氮、磷含量较高，水质处于富营养化状态，水体表面产生绿波带。固体废弃物产量逐年增加，如生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾产量逐年增加。空气污染日趋严重，局部空气污染指数呈现污染的状态。大量的废水、固废及废气等需要达标排放，而当自身企业不能满足对各项污染物的处理时，急需借助环境污染第三方企业的参与，发挥其在环保领域的管理与运行能力，实现污染物达标排放。

环境污染第三方治理模式是排污单位通过缴纳合同约定支付费用，委托环境服务公司对环境污染进行治理的新模式。此模式明确了排污企业的治污责任可以通过合同的方式向环境服务公司转移，环境服务公司通过委托治理，帮助企业完成排污指标。政府充分发挥其监督与管理作用，监管环境保护设施是否连续稳定运行、自动连续监测设施是否正常运行，排放废水是否达标。

1 “环境污染第三方治理”模式特点

环境污染治理已经从“谁污染，谁治理”的模式转变为“污染付费、集中治理、全程控制、责任公担”的管理模式，即第三方治理模式[1-3]。其主要包括对城市生活污水、生活垃圾、工业废水、污泥等污染物的处理。图1和图2分别反映了传统治污模式和第三方治污……