财务验收视角下的国家科技项目经费管理探究

信息安全共性技术国家工程研究中心

引言

财务验收是以批复的项目预算文件和项目任务书中确定的经费预算为依据，对预算执行情况、经费管理和使用情况进行考核和评价。财务验收是科技计划项目验收的重要组成部分，是科技计划项目验收的前提。财务验收工作是科技计划项目经费管理的关键环节，但是在课题执行过程中，依然存在着“重立项轻结题”“重要钱轻花钱”的现象。经常会因为课题经费使用不合理、课题预算调整不及时以及课题经费会计核算不规范等多种问题因素，造成国家科技计划项目经费使用和经费管理效果不理想，无法通过财务验收。为此，必须针对财务验收过程中最常见的问题，进行分析探究。目前对国家科技计划项目的验收采取一票否决制，如果财务验收不通过则整体验收就无法通过，很有可能对课题承担单位后续申报新的课题项目造成阻碍。

一、国家科技计划项目经费执行与财务验收存在问题

（一）项目负责人规范使用专项资金的意识不足

在国家科技计划项目开展的过程中，由于财务验收的内容涉及范围众多。所以国家需要严格按照相关管理要求对项目经费支出进行详细管理。但有不少课题负责人认为课题是自己所争取的，所以自己也对课题经费拥有主动权和使用权，其他人不应该进行干预。如果课题负责人对经费使用管理制度和经费管理的重要性认识不足，这种思想观念就会造成科技研究经费使用不当。……