为App个人信息收集划红线

马旗戟

国家互联网信息办公室等四部门近日联合印发《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》，明确了39种常见类型App的必要个人信息范围，同时明确运营者不得因用户不同意收集非必要个人信息，而拒绝其使用App基本功能服务。新规自5月1日起施行。此次新规发布，为App个人信息收集范围划出红线，无疑是对近年来APP违规收集个人信息乱象的针对性治理。

数字科技的发展，为经济和社会生活带来极大便利和效益的同时，也衍生出严重的侵犯个人信息权利的现象，其中App超范围收集用户个人信息、捆绑一揽子索取个人信息授权的问题非常严重。事实上，自2019年初开始，工信部等部门就陆续制定、发布和实施了一系列旨在规范个人信息收集与使用的规定，如《关于开展APP违法违规收集使用个人信息专项治理的公告》《关于开展APP侵害用户权益专项整治工作的通知》《关于开展纵深推进APP侵害用户权益专项整治行动的通知》等，随着治理的不断推进，此次四部门又联合发布了《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》。

此次规定有两个亮点：一是规定涵盖的39类App基本覆盖了社会生活的绝大方面，提供了较为全面的保障，既将个人信息保护扩展至最大范围，也避免规定范围出现缺失导致实施上的漏洞。二是规定的出台为监管部门提供了更有力的监督和执法依据，为相关企业的合规整改与后续开发提供了明确指引，同时也为用户进行自我权利保护提供了辨识和监督的指导。……