全球经济和能源迎来“脱碳时代”

田慧芳

2020年12月12日是有关气候变化的《巴黎协定》签署五周年。这一年，欧盟、中国、日本、韩国、加拿大等相继公布了“碳中和”目标实现时间表。毫无疑问，全球长期碳中和目标导向将加剧世界经济技术革命性变革，重塑大国竞争格局，也将改变国际经济贸易规则和企业发展业态。

碳中和的缘起

氣候变化是对人类社会持续生存的主要威胁，减少碳排放问题已经成为国际社会普遍关心的重大全球性问题。联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）分别于1990、1996、2001、2007和2014年发布了五次气候变化评估报告，警告大气中温室气体浓度已上升到过去80万年来的最高水平。在一定时段内，将大气二氧化碳浓度控制在某个适当的水平之内，已成为全球政治共识。1990年第45届联合国大会正式启动了国际气候谈判议程，并于1992年签署了国际社会应对气候变化的首个根本大法——《联合国气候变化框架公约》。在《公约》框架下，从《京都议定书》到后京都时代的“巴厘路线图”再到“德班平台”，全球气候谈判在各国围绕经济利益、发展空间和国际公平问题的角力中缓慢前行，国际碳排放博弈也持续上演。全球气候谈判的内容即全球气候变化治理机制的规则，包括减缓责任的分担、资金、技术等具体行动标准。这些行动标准也成为2015年底签署的《巴黎协定》的主要因素。碳中和是《巴黎协定》的既定目标，协定对碳中和概念做出了最为权威的阐释：要尽快达到温室气体排放的全球峰值，在科学和公平基础上加快减排行动，在本世纪下半叶实现温室气体源的人为排放和汇的清除之间的平衡。……