城市社区时间银行互助养老模式研究

□文/ 杨 芸 张丽华 廖宛琪 苏怡玲 袁煦岚

（广西财经学院 广西·南宁）

［提要］ 在社会老龄化不断加剧的大背景下，我国养老服务改革正在探索多元化的养老服务模式。基于此背景下，本文以南宁市新竹社区为例，对新竹社区“时间银行”项目进行实地调研，分析“时间银行”互助养老模式实际发展现状以及存在的问题，为“时间银行”互助养老服务模式的可持续发展提出合理建议。

一、引言

当前，我国城市人口高龄化、空巢化等特征日益突出，传统式家庭养老服务功能的弱化使得养老需求的不断增加和养老服务不足之间的矛盾越来越尖锐，发展互助养老模式势在必行，而时间银行的出现正成为解决城市社会养老的新方案。

“时间银行”的关键特征在于“互惠”，使之不同于传统的互助养老模式，是依靠参与者通过发布需求或自愿提供技能服务来交换服务和技能进行运作，将志愿服务的时间换算成可以存储和支取的货币，这些时间可以在自己有需要时“提取”，兑换他人的爱心互助。通过时间和社会资源的“盘活”和运转，使得生活尚有余力的人们被调动起来共同参与，发挥其自身专长和激发奉献社会的积极性，把热心肠转化为社会满足感和获得感，进一步完善了我国的养老服务管理机制。

2014 年，南宁市被纳入我国城市养老服务业综合改革试点范围。政府部门随即展开了一系列养老服务改革，社区养老服务是其中的重要环节。社区是链接政府部门与居民的主要载体，也是传递养老服务的重要环节，由于社区功能所限，难以完整地实现养老服务资源整合，由此成为社区养老服务推进的桎梏。……