甘肃农业“走出去”的现状、问题及对策

胡苗

甘肃农业要“走出去”，应将中亚、西亚、东南亚作为主要合作地区，抢抓“一带一路”发展机遇，增加农业科技投入，提升农产品附加值;降低农业企业“走出去”的运营成本，增强企业整体竞争力;制定完善农业“走出去”的政策和制度体系，助力甘肃“走出去”农业得到快速发展。

2013年，习近平总书记西行哈萨克斯坦、南下印度尼西亚，先后提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”重大倡议。[1]2020年5月14日，中共中央政治局常委会会议首次提出“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”。七年多来，随着中国与沿线国家的双、多边合作机制日益完善，国家农业产业实现优势互补，极大地促进了对外农业的发展。甘肃地处丝绸之路黄金段，在国内国际双循环相互促进的地理节点上，要深入挖掘全省优质特色农产品，加快农业“走出去”步伐。

甘肃是一个传统农业省份，气候多样、光照充足、昼夜温差大，环境污染少，农产品品质优良，目前发展形成了林果、蔬菜、中药材、草食畜、马铃薯、玉米制种等六大特色产业，苹果、中药材、马铃薯、玉米制种产业规模居全国前列，全省特色产业优势突出。[2]同时，作为中国五大牧区之一，甘肃是多民族聚居地区，牛羊等畜牧业是传统支柱产业之一。

甘肃跟其他地区产业“走出去”相比，农业“走出去”落在后面。从发展速度看，甘肃省对外贸易进出口总值从2012年的89.05亿元增长到2019年的379.9亿元，累计增长了326.61%。但进出口总值占全国进出口总值份额较少，对外开放对甘肃省经济发展的贡献率偏低，尤其是第一产业，2019年甘肃第一产业占GDP的比重是11.2%，而农产品贸易占整个进出口贸易的比重却不到5%。……