关于朝阳市产业扶贫经验的调研报告

崔文佳 中共朝阳市委党校

朝阳市是辽宁省最为贫困的地区，全市5个县（市）都属于省里的扶贫重点县，占全省的1/3，其中贫困人口占全省的1/5。朝阳市产业基础薄弱，农业贫困人口众多，脱贫攻坚任务十分严峻，朝阳市能否如期脱贫对全省的脱贫攻坚工作起到关键性作用。朝阳通过探索产业扶贫模式，走出了“朝阳特色”的脱贫攻坚之路，带动起庞大的贫困户群体稳定脱贫。朝阳市产业脱贫的成功经验可以为东北地区乃至全国贫困县区提供有益经验。

“十三五”时期，朝阳市委市政府把产业扶贫作为关键之举，加大扶贫力度，采取分类施策、精准扶贫等方针，建设扶贫农场、特色产业园、光伏发电、扶贫果园、畜牧养殖等产业项目，直接带动全市贫困人口稳定增收。截至2020年底，朝阳市5个贫困县全部摘帽、662个贫困村全部销号、18.2万名贫困人口全部脱贫。

一、朝阳市产业扶贫的经验做法

朝阳市极其重视产业扶贫的针对性和有效性，要求7个县（市）区都必须有2—3个具有鲜明特色的产业扶贫模式，确保每位贫困户都有2个以上项目覆盖，从根本上确保贫困户有增收项目，实现了村村有产业、户户有项目，使贫困户都有脱贫致富的稳定渠道。

（一）建立新型农业经营主体，完善利益联动机制

朝阳市建立“1+10”扶贫举措，把产业扶贫作为摆脱贫困、壮大乡村经济的“主引擎”。其中，北票市实施“1+4”精准扶贫模式取得良好成效。“1”即政府做好引导，“4”即扶贫企业+金融机构+专业合作社+贫困户。……