京津冀协同发展下城乡融合发展现状及思考

张博 中国人民大学

中国经济进入新发展阶段，京津冀交通一体化正式掀开了北方市场向现代化发展重要序幕。过去六年，京津冀经济体按照《协同发展规划纲要》内涵式发展要求，强化京津高端引领、辐射带动，重点加快河北新型城镇化建设，多节点城市初步形成“以城带农、以工促农”发展模式，城乡面貌明显改善。然而，随着“以人为核心”的新型城镇化推进，城乡关系摆到更加突出的位置，城乡融合发展成为区域高质量发展的新时代课题。所以，在努力实现京津冀一体化发展背景下，研究城乡融合对提升京津冀地区内在发展动力有长远意义。

一、京津冀地区城乡融合发展现状

京津冀地区包括北京市、天津市和河北省11个地级市，2017年新设立河北雄安新区，正式组建成区域发展“三架马车”，成为中国北部经济发展的重要引擎。本文主要采用2019年经济数据：

（一）城乡经济

协同发展机能增强经济发展动能。京津冀地区面积21.7万平方千米，人口1.1亿多，地区生产总值达到8.5万亿，北京已与河北全省经济体量相当，天津经济下滑至17%比例，河北着力打造“以首都为核心的世界级城市群”，做大做强石家庄、唐山、秦皇岛、邯郸等中心城市，进一步推动城乡基础建设一体化统筹和规划。

城镇化拉动河北城乡地区消费。从城镇化水平来看，京津冀三地城镇化率从2015年的63%上升到2019年的67%；北京、天津引领地区发展，河北省城镇化率从51%上升到58%，依旧为城乡融合发展的“主阵地”。……