长江内支线口岸开展贸易便利化测评的实践和思考

宋广三 刘宏斌 徐 群

长江内支线口岸是指能直接为进出口集装箱货物办理通关放行手续，并以集装箱驳船对接沿海或沿江口岸国际航行集装箱船舶，实现外贸埠际转运的长江内河口岸。长江内支线口岸作为联通国际市场和国内市场的重要枢纽，目前与之相关的贸易便利化测评的研究和实践还比较少，借鉴国际先进经验开展长江内支线口岸贸易便利化测评，对于优化口岸营商环境、推进长三角高质量发展具有重要的现实意义。

一、长江内支线口岸开展贸易便利化测评的背景

当前，中国正以前所未有的积极态度推进贸易便利化改革。2018年，国务院印发《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》(国发〔2018〕37号)，要求借鉴国际经验，建立符合中国口岸管理实际、与国际通行做法对接并可比的口岸营商环境评价机制。2019年，《优化营商环境条例》(国务院令第722号)进一步要求建立和完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境评价体系，发挥营商环境评价对优化营商环境的引领和督促作用。由于大力推进改革议程，中国连续两年跻身全球营商环境改善最大经济体行列。在世界银行发布的《2020年营商环境报告》中，中国总体排名比上一年提升了15位，名列第31位，其中跨境贸易指标在海运经济体中名列第7位。

长江流域一直处在改革开放前沿，是中国经济发展的命脉。据有关研究数据，长江沿线聚集了全国44%的工业总量……