数字化就业的演进历程、发展瓶颈与促进数字化就业的策略研究

孙璇 吴肇光

摘 要：大力促进数字化就业，着力实现更高质量和更充分就业，是扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的必然要求。数字化就业是顺应生产方式和生活方式的数字化转型趋势，围绕数字化平台、借助数字化技术、创造数字化商品和服务的新就业方式，其演进经历了信息化就业、网络化就业和平台化就业三个阶段。当前促进数字化就业主要面临着劳动者数字化素养和技能不足、数字化人才严重短缺、产业供给结构不均衡、数字化就业稳定性弱、劳动关系治理难度大等挑战。要进一步构建现代高效的数字化公共就业服务体系，强化数字化平台的就业带动力，增进数字化就业红利，促进数字化人才赋权增能，加快形成支撑更高质量和更充分就业的数字化人才大军。

关键词：数字化就业；平台；公共就业服务；数字化人才

随着人工智能、大数据、云计算、物联网等前沿技术引领新一轮科技革命和产业变革发展，数字经济已成为发展最快、创新最活跃、辐射最广泛的经济活动，并发挥着促进就业、驱动经济发展新动能和增进人们经济社会福祉的重要作用。2018年，我国数字经济领域就业岗位达到1.91亿个，占全年总就业人数的24.6%①。美国波士顿咨询报告预测2035 年中国整体数字经济规模将接近16万亿美元，并将创造高达4.15 亿的总就业容量②。“实现更加充分更高质量就业”是“十四五”时期经济社会发展主要目标之一。坚持把促进就业作……