万立全 王 欣
(上海海事大学经济管理学院 上海 201306)
自改革开放以来,国有企业(以下简称“国企”)起到了举足轻重的作用。但我国国企的股权结构都较为集中,“一股独大”现象严重(姚圣娟、马健,2008),且国企领导人的业绩与政绩相挂钩,从而严重阻碍了现代化公司治理机制的建立(黄群慧,2013),因此需要通过改革使国企摆脱困境。混合所有制改革(下文简称“混改”)作为国企改革的突破口,通过增资扩股、公开上市、股份或资产转让、员工持股等方式(刘崇献,2014)建立多元化的股权结构,有助于提高公司的投资效率、生产效率和公司治理效率(陈林,2018)。
一些国企混改进程缓慢,其原因是政府依然存在干预行为,导致非国有资本在参与混改时不能取得较多的股权份额,无法在股东大会中获取与国企同等的话语权。自2016年起,云南白药通过控股股东层面增资扩股,相继引入了两大民营企业新华都与江苏鱼跃,最终形成了云南省国资委(45%)、新华都(45%)、江苏鱼跃(10%)的独特股权结构。云南白药的混改模式合理地解决了异质股东的股权制衡问题,打破了国有企业股权结构中国有资本绝对或相对控股的地位。基于此,本文通过对云南白药混改动因、路径与绩效的分析,归纳其成功经验,并对其存在的不足之处提出建议,以期为其他同类型国企混改提供相应参考。
云南白药(全称云南白药股份有限公司)于1971年成立,1993年在深交所上市。……