人事档案管理队伍建设评价指标体系构建研究

郭 萍

2014 年6 月，中组部在《关于进一步从严管理干部档案的通知》中提出，要从严加强人事档案管理队伍建设，努力建设一支爱岗敬业、默默奉献、富有“安、专、迷”精神的人事档案管理队伍[1]。2018 年11 月，中共中央办公厅发布了《干部人事档案工作条例》，指出要配齐配强人事档案工作力量，选配政治素质好、专业能力强、作风正派的中共党员从事人事档案工作，组织人事部门及人事档案工作机构需定期对人事档案管理队伍建设的情况进行统计分析与研究，加强人事档案资源的科学化管理[2]。人事档案管理的效率和质量很大程度上受到其管理队伍的素质制约，因此建设一支业务精湛、素质优良、与时俱进、德才兼备的人事档案管理队伍势在必行。

国内学者对人事档案管理队伍建设的研究较多，例如，李仲月认为要从加大宣传力度争取领导对档案工作的支持，建立奖惩和激励机制等方面稳定人事档案队伍[3]；张林英认为要从提高档案工作人员的思想政治素质、业务理论素质和科学文化素质三方面全面提高人事档案队伍整体素质[4]；张亚玲等认为要从严把入口关，加强理论学习和思想教育，加强业务培训和制定奖惩政策方面加强队伍建设[5]。综上，尽管国内对于人事档案管理队伍建设有了一定的研究，但是目前的研究主要集中在加强队伍建设的定性分析上，且分析不够深入，缺乏对人事档案队伍建设深入定量分析研究。

基于此，本文拟通过层次分析法量化评价指标，定量与定性分析相结合，构建较为科学的人事档案管理队伍建设评价体系，希望能为我国人事档案管理队伍建设起到抛砖引玉的作用。……