哈尔滨市旅游公共服务建设研究 *

潘敬怡,徐淑梅

(哈尔滨市师范大学)

0 引言

伴随着经济社会快速发展，中国旅游产业进入了全域发展的“大旅游”时代.旅游业所涉及的社会经济领域和相关产业链条在不断扩大与延伸，旅游市场的大众化、自由化、散客化趋势日益凸显，游客的体验品味和服务需求越来越高，进而导致人们对可以普遍自由获取的、具有服务大众性质而无需付费的旅游公共服务提出了更为迫切的需求.因此，建设和完善旅游公共服务已经成为适应旅游产业新形势发展的必然选择.

作为东北T字形铁路的枢纽、中国最北方的省会城市，哈尔滨市不仅是中国面向东北亚的门户担当，它还拥有得天独厚的欧陆风情，是一座历史与现代相互交织的文化名城.发展和完善旅游公共服务是哈尔滨市打造精品旅游项目，引流游客来哈的重要基础.借鉴南方热门旅游城市，如上海市、杭州市、深圳市、成都市等，当地的各项旅游公共服务建设均较为完善.加快发展旅游公共服务是将哈尔滨市打造成为著名旅游城市必不可少的一项战略任务.

1 旅游公共服务定义与内涵

中国在旅游公共服务领域的研究起步较晚，旅游公共服务至今尚未形成统一定义.比较受到认可的是李爽和徐菊凤两位学者给出的定义.李爽认为旅游公共服务是指由政府或其他社会组织提供的，以满足游客共同需求为核心，不以营利为目的，具有明显公共性的产品和服务的总……