先行省市推进“新基建”规划和建设对广西的启示

□ 杨 鹏 黄 轲 胡祎琴

1 引言

2018年12月中央经济工作会议首次提出“新基建”的概念，即加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度。随着数字信息技术的不断发展，“新基建”的内涵也在不断丰富深化，以“新基建”内容为分类标准的观念认为“新基建”包括七大行业领域，分别是5G基站、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网。由国家发展改革委员会提出的“新基建三方面说”认为“新基建”是以新发展理念为引流，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系，具体包含信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施[1]。“科技驱动说”以科技基础设施为中心，认为“新基建”其根本目的在于以数字信息技术驱动产业结构调整和业态革新，在国内经济不断下行和国际科技竞争日趋激烈的背景下，以新一代数字技术对各个传统行业革新，催生新业态，将生产到消费各环节的数据资源、信息资源进行搜集、整合、智能化处理，从各个领域挖掘新需求[2]。

由“新基建”的内容来看，“新基建”以新型信息技术为核心，融合产业链的上下游，重点推进新型基础设施建设，重构社会生产业态[3]。“新基建”通过对新一代信息技术、高端制造业和新型现代服务业的大力投入，不仅能够加速我国经济的结构优化和投资带动，为我国的经济增长提供创新和持久的动力，还能够大幅提高我国教育、文化、医疗卫生、体育、养老和环保等领域的规模和质量，更好地服务于消费升级。……