粤港澳大湾区城市高质量发展评价及空间结构特征分析

段秀芳,沈敬轩

(1.中共广州市委党校 哲学与文化教研部,广东 广州 510630;2.北京师范大学 教育学部,北京 100875)

一、引言

粤港澳大湾区作为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,主要是由香港、澳门两个特别行政区和广东省广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆9市组成的城市群,与美国纽约湾区、旧金山湾区、日本东京湾区并称为世界四大湾区。2019年中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》,进一步明确粤港澳大湾区进入高质量发展的宏伟目标。对粤港澳大湾区的城市经济高质量发展进行客观有效评价,能够为国家在建设世界级城市群且参与全球竞争提供前瞻性思考,本文特对大湾区城市经济发展水平、城市发展效率和区域地理格局进行分析。

目前,关于经济发展质量的内涵和外延在学术界还没有达成共识,不同学者根据自己主观的理解构建评判“质量”的标准,并据此来衡量一个国家或者地区经济增长的质量。总体来看,经济发展质量的研究包含狭义和广义两种视角。狭义的视角主要从投入产出率或效率的角度来定义经济发展质量。这类学者主张以全要素生产率(TFP)对经济增长中的贡献来判断经济增长质量,其对经济增长的贡献越大、经济增长质量越高。郑玉歆、刘艳、任保平等分别运用全要素生产率的贡献度对经济发展的质量进行量化[1-3]。

广义的视角涵盖了更加丰富的内容,众多学者从多维的角度,根据经济增长不同的方面测度经济增长的质量,构建了各种指标体系。……