数字政府困境与破解路径

王伟玲

我国数字政府发展空间巨大，认真研判目前面临的形势，提出建设的关键点、着力点和突破点，对于引导地方稳妥推进数字政府建设具有重要的理论价值和实践意义

德勤对70多个国家1200多名政府官员工作方式进行调查后得出结论：目前全球绝大多数国家政府都处于数字化转型的萌芽期或发展期。为顺应时代发展趋势，我国各地政府也在积极探索，并开启了新一轮数字政府建设热潮。赛迪研究院信息化与软件产业研究所认为，我国数字政府发展空间巨大，认真研判目前面临的形势，提出建设的关键点、着力点和突破点，对于引导地方稳妥推进数字政府建设具有重要的理论价值和实践意义。

新一轮数字政府的发展特征

数字政府是信息技术革命的产物，是工业时代传统政府向信息时代演变产生的一种政府形态，本质上并非要取代传统政府、电子政府，而是在原有政府形态基础上的再创新。数字政府经过近40年的发展，正由部门分散建设向整体化发展跃迁，这也成为新一轮数字政府建设的主要特征，并将在连接范围、作业方式、治理手段、服务模式等方面产生一系列变革。

新技术驱动使数字政府网络基础设施由“人人互联”逐步转向“万物智联”。5G、区块链、大数据、云计算、人工智能等新一代信息通信技术为数字政府生态圈加速赋能，成为推动新一轮数字政府发展的新引擎。当前，通过计算机、手机等终端可以实现政民互动，但道路、桥梁、路灯、排污、排水等市政基础设施大多还处于一种“哑状态”，这些基础设施没有入网、不能自动汇报、不能透明化管理，无法实现与外界的信息交换、资源共享、能力协同。……