美国“301 条款”合规性透析及我国的应对策略

王伶珊　王会龙

摘 要：美国特朗普政府对中国开展“301调查”是为了巩固美国经济强国地位的手段选择，是转变美中贸易逆差的政策选择，也是重新寻找对华实施强硬措施的借口。在WTO框架下，美国“301条款”违背了WTO倡导的公平自由的贸易秩序和最惠国待遇的基本原则，也不符合WTO 贸易争端解决途径的相关规则。我国政府应积极应对美国“301 调查”，向WTO提起诉讼抗辩美国“301 调查”，依据WTO规则制定反制措施，并基于中国入世议定书构建市场准入政策和法律，基于WTO规则完善我国贸易救济措施。

关键词：WTO规则;DSU条款;301条款;应对策略

在全球贸易日益繁荣的今天，单边主义和贸易保护主义时有发生，例如：美国制定的“301条款”就是典型的单边贸易保护措施。自出台以来，美国经常使用“301条款”对其他国家进行贸易制裁，迫使其他国家牺牲本国利益。特朗普上台后，为了巩固美国经济强国地位，转变美中贸易逆差，再次对华开展“301”调查。然而，从WTO规则来看，美国“301 调查”并不符合WTO倡导的贸易原则和相关法律条款。这也为我国寻求WTO帮助和支持，制定符合WTO规则的应对措施提供了依据。本文旨在探讨美国对华开展“301调查”的原因及其合规性，并进而探讨中国政府的应对策略，为维护我国利益和应对美国 301 等单边措施提供有益的建议。

一、美国特朗普政府对中国开展“301 调查”的原因

2017年8月14日，美国总统特朗普在白宫签署行政备忘录并指示美国贸易代表办公室（以下简称USTR）对中国进行“301条款”审查。……