新格局下数字经济促进产业结构升级：机理、堵点与路径

丁守海，徐 政

(中国人民大学应用经济学院，北京100872)

数字经济作为一种新经济形态，给经济和社会发展带来了新动能。全球数字经济的竞争日益激烈，美国等发达国家正在抢占数字经济的制高点。当前我国经济已由以往的高速发展阶段转向了高质量发展阶段，更需要把握住数字经济的发展机遇，给中国经济增添新的活力。党的十九大以来，习近平总书记就加快发展数字经济发表了一系列重要讲话，对“实施国家大数据战略，构建以数据为关键要素的数字经济，加快建设数字中国”等作出重大战略部署。十九届五中全会提出，发展数字经济、建设数字中国是“十四五”规划的重要内容之一，这为我国发展数字经济指明了方向。必须通过数字产业化和产业数字化，推动数字经济与实体经济相融合，加快产业结构的升级，从而更好地促进我国经济高质量发展。当前传统产业领域需求不足、品牌效益不显著、产能过剩、竞争过度等问题越来越明显，产业转型升级成为供给侧结构性改革的必经途径(1)吕铁：《传统产业数字化转型的趋向与路径》，《人民论坛·学术前沿》2019年第18期。。特别是在“以国内循环为主体，国内国际双循环相互促进”的新发展格局下，发展数字经济已成为传统产业转型升级的关键动力。

一、数字经济概念与发展现状

目前，世界已经进入到以信息物联网、服务互联网与制造业的融合为核心的第四次工业革命阶段。相对于以往的三次工业革命来说，第四次工业革命所涉及的领域更加广泛，所应用技术更加先进，而数字经济是第四次工业革命最重要的特征，数字技术是最核心的内容。……