穆荣平：不能将科技自立自强过度泛化

坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，强调了创新引领经济、社会、环境发展的第一动力作用，并不意味着必须把研发投入强度提高到不切实际的高度。

中国政策导向历来重视科技创新，但随着近年来一系列内外因素的变化，在一系列文件、规划和决策中，科技创新都被提到前所未有的高度。中国何时能建设成为科技强国？又如何看待新时期推进科技强国建设中的各种战略和做法？在中国科学院创新发展研究中心主任、中科院大学公共管理学院院长、十四五规划专家委员会委员穆荣平看来，要完整地看“把自立自强作为国家发展的战略支撑”，自立自强追求的是解决技术“卡脖子”的问题，我国在有限的战略领域追求自立自强，在更多的领域追求的是国际合作，开放是我们国家发展现阶段最大的战略，不能泛化自强自立。

更多科技领域还是追求国际合作

问：与以往相比，当前科技创新被提高到了前所未有的高度。如何理解国家如此高度重视科技创新的特殊意义？

穆荣平：无论是十九届五中全会，还是这次十四五规划，我觉得最重要的是两点：

一是“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”。与以往相比，十七大时是讲“自主创新能力涉及到现代化建设的方方面面”，只是“涉及到方方面面”，没有强调它的“核心地位”。这种变化可以理解为，当前中国正处在向一个高的发展阶段跃迁的关键历史时刻。

在这样一个关键历史时刻，中国和世界上主要发达国家之间的关系，也在发生变化。……