推进代表作评价存在的问题与对策研究

俞立平，张矿伟，蒋长兵

（1.浙江工商大学统计与数学学院，杭州310018；2.浙江工商大学管理工程与电子商务学院，杭州310018）

1 引言

在科技评价中，代表作制度越来越受到重视。在创新型国家建设背景下，提高科研成果质量已经成为首要任务。2018年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》①http://www.gov.cn/zhengce/2018-07/03/content_5303251.htm，明确突出品德、能力、业绩导向，克服“四唯”倾向，推行代表作评价制度，注重标志性成果的质量、贡献和影响。2018年10月，科技部、教育部、人力资源社会保障部、中科院和工程院联合发布《关于开展清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动的通知》②http://www.most.gov.cn/tztg/201810/t20181023_142389.htm，要求开展清理“四唯”专项行动。2019年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》③http://www.gov.cn/zhengce/2019-06/11/content_5399239.htm，提出大力弘扬科学家精神，营造风清气正的科研环境。2020年2月，科技部印发《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施（试行）》的通知④http://www.most.gov.cn/xxgk/xinxifenlei/fdzdgknr/fgzc/gfxwj/gfxwj2020/202002/t20200223_151781.html，提出在科技项目、科研基地、基础研究机构、国家奖励和人才评估等方面全面推行代表作制度。对各种科技评价中实行代表作制度提出了具体的要求。

代表作制度的推广与实施已经成为一种必然趋势，对其存在的问题进行深度分析具有重要意义。首先，对代表作制度存在问题的分析有利于推进科技评价理论；其次，有利于发现其中存在的问题，从而有利于采取必要的政策措施，进一步优化代表作制度；最后，从长远的角度，有利于保证学术公平，调动广大科技人员的积极性，为建设创新型国家服务。……