国资实控的混合所有制企业党的领导和公司治理相统一的机制研究

混合所有制改革能否健康持续推进，党的领导和党的建设至关重要。面对混合所有制改革新形势新任务，必须坚持国有资本在哪里，党的建设就要跟进到那里，主动适应企业股权结构和利益主体多元化、价值取向多元化、经营方式市场化等特点，努力把党组织的政治优势转化为企业核心竞争力。公司治理结构是建设现代企业制度的核心。研究加强党的领导和公司治理相统一机制，对于加强党的领导和党的建设，建立科学规范、灵活高效的企业治理机制，具有重要的理论和实践意义。

课题组单位中广核核技术发展股份有限公司（以下简称“中广核技”或“公司”）是一家国有资本具有实际控制力的混合所有制企业，具有如下几个突出特征：

一是国有资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的典型混合所有制企业，中国广核集团持股只占28.16%。

二是公司业务处于市场充分竞争领域，高度市场化，且营业收入中99%以上来自于集团外部市场。

三是公司组织架构复杂，各级实体法人单位40家。

四是党员比例低，党员比例只占员工总数6.67%。

五是公司主要通过并购民营企业迅速发展壮大，体制机制和文化融合亟待加强。

2018年，中广核技被列入国务院国资委“双百行动”综合改革试点单位以及发改委混合所有制企业改革试点单位，为开展课题研究提供了土壤。

国资实控的混合所有制企业党组织的地位和作用

企业党委的地位和作用。混合所有制企业本身既有公有经济成分，又有非公经济成分。……