新基建之道

三驾马车中的投资一向是拉动中国经济前行的重要动能。而政府投资是其中的重要组成部分，围绕基建的投资更是重中之重。今年以来，投资引擎不复以往强劲，除了民企投资下滑，政府投资呈疲软之态也是原因之一。而围绕基建的投资力度不彰，也是导致政府投资疲软的“罪魁祸首”之一。

前些年如烈火烹油之势的地方基建投资狂潮退潮，一方面与中央为防范和化解地方债风险而严肃财政纪律有关，另一方面也与房地产超高景气不再，地方传统融资模式运转不灵，自身财力受限有关。此外，传统基础设施渐趋饱和，缺乏好的项目也是原因之一，这从今年中央批复下发的地方建设专项债额度居然没有用完就可见一斑。中央也在近几个月不断敦促地方政府加大投资力度，提出要尽快形成一定规模的实物工作量，以遏制投资下滑的趋势。

除了财力和传统基础设施的饱和，被寄予厚望的新基建没能接续传统基建的角色，也在一定程度上造成投资势头下滑。这与新基建本身的诸多特点有关，需要采取针对性的举措，同时也需要耐心和政策定力。

新基建首先是个技术活儿，与“傻大黑粗”的“铁公机”及相对成熟的各种工业园区、高新区等园区运营技术相比，需要地方政府有更高的技术鉴别、选择乃至架构集成能力，很多時候很难大干快上。

以全国高科技水平领先的深圳为例，日前也在公布新基建方案时坦承，在选择基建投资领域时，深圳在5G、人工智能等应用领域已达到国际先进水平，但在基础软件、高端芯片、关键材料、核心零部件、重大装备等领域仍然受制于人。……