“双向飞地”如何飞得更高

施力维 周琳子

春节长假刚过，长三角一体化发展又升温。在上海嘉定新城核心区的希望路旁，温州在沪“科创飞地”——温州（嘉定）科技创新园二期正在建设中。而450多公里外，嘉定在温州的“产业飞地”——嘉定工業区（温州园）飞入瓯江畔，为上海初创企业产业化提供空间。

自长三角一体化发展上升为国家战略以来，浙江各地纷纷在沪布局“科创飞地”或“人才飞地”，以协作共享科技创新资源、人才资源。

如何用好各类“飞地”，让技术、人才、土地等资源要素，跨过空间阻隔，畅通流动，推动区域一体化发展？

温州是浙江最早与上海合作布局飞地的地区之一。两地共同打造的“科创飞地+产业飞地”的“双向飞地”模式，推动了双方技术创新与产业转化的优势互补，在共享一体化红利的同时，也为长三角区域间飞地合作提供了可供参考的经验。

2021年伊始，温州市党政代表团到访上海。在两地政企代表的见证下，温州（嘉定）科技创新园二期正式开工建设。

这块温州在沪的“科创飞地”，由温州市国资委下属国企购地建设，与一期相比，二期在园区布局上将有更多自主权，同时建筑面积也扩大了10倍，达到9.2万平方米。

温州此番大手笔投入，其决心和信心来自于本土企业在一期飞地中的成长和收获。2019年12月，温州（嘉定）科技创新园一期在上海金融谷试水。到2020年底，入驻的温州企业已有29家，推动达成19项产学研和技术项目合作。

一时间，“到上海去”成为温州企业家的热门话题。热议背后，是温州制造业企业对高端科创资源的普遍渴求。……