黄 素
(中南财经政法大学,湖北 武汉430070)
习近平总书记在党的十九大报告中指出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”改革开放四十多年我国实现了经济增长的奇迹,作为唯一具备联合国工业体系中所有门类的国家,毋庸置疑我国是制造业大国。但在追求经济高速增长的同时,高消耗、高排放的经济发展模式对我国的环境造成了伤害。目前,我国越来越注重经济增长模式的转型,着力兼顾经济效益与环境效益。
制造业是我国的立国之本,但我国制造业的发展过去长期依赖粗放的增长模式,对环境产生的影响是不容忽视的。环境规制是一国为了处理环境污染、促进环境保护所制定的政策,但环境规制真的能实现我国在发展制造业的同时兼顾经济效益和环境效益吗?环境规制对不同污染强度的制造行业的影响力存在差异性吗?是否有必要对不同污染强度的制造行业制定不同强度的环境规制政策呢?
波特认为,严格的环境规制政策将增加企业的成本,但从长远来看,只要环境规制力度合适,就能鼓励企业开展技术创新活动,促进企业减少污染排放,开展技术创新活动,提高生产效率,从而增强产业竞争力(Porter,1991)。不少学者已对“波特假说”进行了检验:赵红研究环境规制对中国制造业技术创新的影响机制,研究结果表明环境规制在中长期内对中国制造业技术创新具有一定的促进作用;……