对外直接投资、政府因素与中国产业转型升级

蒋昕玥

（南京财经大学产业发展研究院，江苏 南京210003）

一、引言

改革开放以来，中国经济一直保持高速的增长，但是长期粗放型经济增长方式导致我国的产业一直被锁定在全球价值链中利润率最低的制造和组装环节，尤其是2008年的国际金融危机对我国的实体经济造成了巨大的冲击，产业转型升级迫在眉睫。中国国民经济和社会发展“十三五”规划指出新时期要把战略性新兴产业摆在国民经济建设的突出地位，构建产业新体系，实现产业转型升级。根据发达国家经验，开展积极的对外直接投资既可以增强中国与世界其他国家的产业联系，促进世界范围内合理化专业分工格局的形成，又可以促进母国的产业转型升级。

在对外直接投资规模日益扩大的背景下，借助对外直接投资推动我国产业转型升级是我国实施“走出去”战略的重要预期之一。然而，我国的对外直接投资能否对国内产业转型升级产生影响?对外直接投资对国内产业转型升级的影响是否存在地区性差异?政府因素在其中发挥了何种作用?在中国对外开放日渐深化和国内产业转型升级的背景下，对上述问题的解读不仅有助于全面认识对外直接投资对国内产业转型升级的作用和影响机理，而且对进一步实施“走出去”战略具有重要的理论和现实意义。

二、文献回顾

关于对外直接投资的相关研究，学者们主要集中在对外直接投资的动因、区位选择等方面。……