对航空情报“元数据”的分析和探讨

□ 民航局空管局 孙 瑶/文

2018年发布的国际民航组织公约附件15《航空情报服务》第十六版（以下简称“附件15”）首次对航空情报管理（AIM）的相关概念和内容进行了全面阐述，是各缔约国开展AIM各项工作的纲领性文件。在有关AIM的各项内容中，需要关注一个被多次提及的概念——元数据。航空情报领域中的元数据来源于地理信息行业，在航空情报服务（AIS）时期，其主要应用范围是地形和障碍物数据，而在AIM时期，其内容和作用均发生了较大变化，已成为AIM工作中不可或缺的重要内容。鉴于此，笔者通过梳理附件15和《空中航行服务程序—航空情报管理》（PANs-AIM，Doc10066）对元数据的要求，梳理AIM时期元数据的各项要点，并以元数据在AIM中的实际应用为例，说明元数据对于AIM工作的重要意义。

AIS阶段的元数据

元数据起源于计算机和信息系统科学领域，其定义是“描述数据的数据”。元数据在各个行业一直都有着广泛的应用，比较早期且成熟的应用是图书馆的图书管理和信息检索。

AIS时期，附件15对元数据的定义是“说明数据和用文件记录数据的数据”，作用是实现对数据的追溯。但因为AIS时期的航空情报产品内容单一，系统的自动化程度不高，对数据采取记录管理的方式就能实现对基本运行过程和数据的溯源，因此附件15仅在地形和障碍物产品中对元数据的应用有所要求，且内容基本只涵盖数据的一些管理性信息，比如数据的创建者、创建时间和创建内容等。

AIM时期的元数据

AIM时期，附件15中元数据的定义变更为“数据内容、质量、状况或其他特征的结构性说明”。……