高校预算管理绩效评价指标体系构建

□文/王中华 于建静 周建存

（山东体育学院 山东·济南）

［提要］ 本文结合我国高校预算管理基本流程，按照预算编制、预算执行、预算监督以及预算评价的流程，并结合山东体育学院（简称“T高校”）预算管理过程现状，通过分析发现其中存在的问题，并就适合其体育特色的预算绩效评价体系提出优化策略。

2020年10月1日施行的《中华人民共和国预算法实施条例》中提出在预算执行中，各部门各单位要依法组织收入，严格控制支出，加强实施绩效监控，促进开展绩效评价，充分运用绩效评价结果，提高资金使用效益。

一、高校预算管理绩效评价概述

（一）高校预算管理特征

1、战略指导性。高校的预算总额要依据学校一年内或者近几年的发展战略目标为导向，投资促进学校积极发展的活动或者项目，在编制预算过程中选择适合本校的编制方法，严格控制资金的使用项目，在预算评价过程中选择具有实际意义的指标，并且在预算编制过程中要指导各个部门和二级学院，保证预算编制的专业性和战略性。

2、全面系统性。高校预算管理是一系列活动的组合，不是孤立的活动，而是一个系统完整的过程，高校预算管理是全面的预算管理，坚持全面预算、科学预算、绩效预算以及刚性预算。它包括整个学校的收支流程和安排，包括教育支出、行政管理支出、后勤支出等。从预算体制上看，预算涉及学校各部门。

3、权威动态性。高校预算编制完成经校领导审核批准后，任何人不得随意调整审批后的预算，确保预算的权威性，保证资金的使用效率和效果。……