科创中心评价体系对成渝成都极核建设的启示

文/杨锐 樊爱玲（四川省科技促进发展研究中心）

当今世界，新一轮科技革命和产业变革正在重塑世界经济结构和竞争格局，国家间的竞争更多地表现为创新能力和创新体系的竞争。全球科技创新中心城市作为全球创新网络中的关键节点，影响、驱动全球创新要素流动方向，成为科学活动的中心和创新经济的高地。谋划和建设全球科技创新中心已经成为各国应对产业竟争和科技革命的重要举措，具有划时代的战略意义。

一、国外主要的创新中心城市评价体系

一是澳大利亚智库2thinknow发布的全球创新城市指数。澳大利亚智库2thinknow自2007年起发布全球创新城市指数，评选全球创新城市100强，基本代表了全球科技创新中心的发展方向。其评价指标体系分为四层，包括创意的源头、实施创新所需的软硬基础设施、发生网络联系的市场（即创新所需要的基础条件和关联）3个因素，大学、企业、风险投资、办公空间、政府、技术等31个门类，以及162个指标、1200个数据点。在2019年公布的全球创新城市指数排行中，纽约取代东京成为世界上最具创新力的城市，我国北京、上海和香港等44个城市进入前500强。

二是世界知识产权组织发布的全球创新指数（GII）。全球创新指数由世界知识产权组织、康奈尔大学、欧洲工商管理学院共同创立，已经连续发布13年，是评估世界各国科技创新发展水平最权威的报告之一。GII以创新投入、创新产出两个次级指数的平均值计算得出，整套指标体系由七大类（人力资本与研究、市场成熟度、知识与技术产出、制度、基础设施、商业成熟度、创意产出）共80项细分指标构成。……