基层党建助推精准扶贫工作调研分析
——以清远市佛冈县汤塘镇菱塘村为例

文/广东建设职业技术学院 苏海英 李嘉誉 蔡啟浩

贫困是一个全球性问题，具有一定的复杂性和综合性。中国作为人口大国，长期以来致力于减贫帮扶工作。1949年至1977年，新中国确定优先发展工业化的发展战略，救济式扶贫。1978年至1993年，实行体制改革助推扶贫，并开始大规模扶贫；1994年至2000年，制定八七扶贫攻坚计划；2000年至2012年，实行综合扶贫阶段。2013年至今，习近平总书记提出精准扶贫思想，实行新时期的农村减贫帮扶。党的十八大，明确三年脱贫攻坚工作目标，确保在2020年实现脱贫。坚持党对一切工作的领导，落实党建责任，是贯彻落实精准扶贫政策的保证。

一、 汤塘镇菱塘村基本情况

（一）基本情况。汤塘镇菱塘村下辖6个自然村，30个村民小组，总户数873户，总人口3803人；设有1个党总支，3个党支部，91名党员。截至2019年1月，菱塘村核定相对贫困户77户177人（一般贫困户18户共68人，低保贫困户30户共80人，五保贫困户29户共29人；有劳动力的贫困户34户共124人，无劳动力的贫困户43户53人）。笔者借2020年学院举办三下乡活动的契机，实地走访菱塘村及周边村，以了解粤北地区的基层党建助推精准扶贫的作用及实施成效，以期为创新基层党建助推精准扶贫探索新途径。

（二）致贫原因。2019年菱塘村总户数873户，总人口3803人，核定相对贫困户77户177人，贫困发生率高达4.65%。致贫主要原因是：1.村落产业扶贫存在小、散、弱的特点，地区产业扶贫带动力不够强；2.贫困户的内生动力不够强，少数贫困群众仍然存在“等靠要”的思想，扶智扶志工作还需要进一步加强；……