预防性侵未成年人犯罪机制研究

谢玲 张扬

摘要：未成年人因其身心发育尚未成熟，容易成为犯罪目标，历来是法律所需要重点保护的对象。近期，韩国“N号房”“素媛案”及我国“百香果女孩案”等相继引爆舆论，性侵未成年人案件受到社会的广泛讨论和持续关注。2018年10月，最高人民检察院向教育部发出“一号检察建议”，其要旨在于研究建立并落实预防性侵未成年人犯罪的有效机制。本文在分析性侵未成年人刑事案件特点、办理中存在的疑难问题基础上，围绕建立预防性侵未成年人犯罪机制提出建议。

关键词：一号检察建议  未成年人保护  社会治理

针对未成年人遭受性侵案件，因挑战社会道德伦理底线，历来为公众深恶痛绝，也是司法机关严厉打击的对象。这些伸向未成年人的罪恶之手，不仅其自身应受到惩处，而且更反映出社会治理方面存在的一些问题。历史上首次以最高检名义发出的“一号检察建议”，正是检察机关认真分析办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，提出有针对性的建议。“一号检察建议”发出后，各地检察机关迅速行动，与教育部门共同开展校园环境安全整治，取得良好成效。但未成年人自我保护意识的提高、性侵未成年人案件办理质效的提升、社会各方面力量的共同参与等，均不是一蹴而就。如何进一步着力预防性侵机制建设，确保“一号检察建议”落地、生根、见实效，是当下仍需研究的问题。……