基于PSR模型的安徽大气环境绩效审计评价体系

张奇琦

摘要：大气质量关乎国计民生，对其进行审计评价是治理与改善大气环境的重要手段之一。而当前我国大气环境绩效审计存在研究少、缺乏科学客观的评价指标体系、评价标准单一等问题。为此，本文基于PSR模型构建了大气环境绩效审计评价指标体系，并结合主成分分析法，将评价体系应用于安徽省污染防治攻坚战大气治理实战成果进行审计评价，以期突破传统环境审计财务视角，为环境绩效审计评价提供新思路。

关键词：环境审计;大气环境绩效审计评价体系;PSR模型;安徽省污染防治攻坚战;主成分分析

中图分类号：F239.4 文献标识码：A

大气环境质量发展一直是社会关注的热点问题。伴随着近年来社会经济加速转型升级、我国产业结构调整以及居民生活水平的提高，国家及地方各级政府相继出台多项政策，包括安徽省自2018年起全面部署实施的污染防治攻坚战，着力对省内大气质量状况进行专项整治。合理评估该污染防治攻坚战的绩效成果，成为当前安徽省环境绩效审计的重要工作内容。因此，本文依托PSR环境评价模型构建大气环境绩效审计评价指标体系，并以安徽省为例，对省内各地区大气环境质量演变状况及污染防治攻坚战治理改善成果作出审计评价。

1 基于PSR模型构建大气环境绩效审计评价指标体系

1.1 PSR框架概念及机理

PSR模型即“压力-状态-响应”模型（Pressure-State-Response，PSR），主要包括压力、状态和响应三个部分。其中，压力是指人类经济和社会活动对生态环境造成的压力;状态是指生态环境现阶段的状态及其所可能产生的变化;响应是指社会为改善生态环境、降低环境压力施行的举措[1]。……