全力建设大运河文化带标志性城市

王红红

2020年11月，习近平总书记在视察江苏时指出，“要把大运河文化遗产保护同生态环境保护提升、沿线名城名镇保护修复、文化旅游融合发展、运河航运转型提升统一起来，为大运河沿线区域经济社会发展、人民生活改善创造有利条件”。近年来，淮安市委、市政府高度重视大运河文化带建设，将之作为引领性、标志性工作摆上突出位置，立足建设“大运河文化带标志性城市”定位，按照“文史一脉相承、生态一道整治、产业一线链接”的思路，突出规划引领、法规建设和共建共享，实施了一批遗产保护、生态修复、文旅融合项目，为大运河文化带建设提供了实践样本。

一、突出规划引领，完善推进机制。注重系统谋划、统筹推进。强化组织领导。开展大运河文化带建设立法调研，在全省率先出台地方性大运河文化遗产保护条例。召开全市大运河国家文化公园建设推进会，创新成立实体化管理协调机构——淮安市大运河文化带规划建设管理办公室，组建淮安市文旅集团负责国家文化公园项目建设，为全市大运河文化带建设明确责任主体、打造实施载体。科学编制规划。编制规划，系统谋划大运河文化带淮安段空间布局、建设目标、主要任务。聚焦上级规划明确的发展定位，编制重点项目清单，明确建设时限和内容，建立健全推进机制。加强各项保障。与省文投集团签约设立市大运河文化旅游发展基金，建立省市县三级联动、社会资本广泛参与的多元投入模式。……